20.08.202611:53 Forex Analysis & Reviews: บันทึกการประชุม Fed มีน้ำเสียงเข้มงวดกว่าตัวคำตัดสินเอง แต่ก็ไม่ช่วยพยุงค่าเงินดอลลาร์

ค่าเงินดอลลาร์ยังคงอ่อนค่าลงเมื่อเทียบกับสินทรัพย์เสี่ยงเมื่อวานนี้ หลังจากที่ US Treasury ประกาศว่าจะอย่างน้อยเพิ่มขนาดของโครงการซื้อคืนหนี้เป็นสองเท่า

อย่างไรก็ตาม บันทึกการประชุม FOMC เดือนกรกฎาคมที่เผยแพร่ออกมา แสดงให้เห็นว่ามีการถกเถียงกันอย่างตึงเครียดมากกว่าที่สะท้อนออกมาในมติอย่างเป็นทางการที่คงอัตราดอกเบี้ยกองทุนเฟดไว้ ผู้เข้าร่วมเก้าคนสนับสนุนการตรึงกรอบนโยบายไว้ที่ 3.50–3.75% ในขณะที่อีกสามคน — Hammack, Kashkari และ Logan — ไม่เห็นด้วยและลงคะแนนเสียงให้ปรับขึ้น 25 จุดเบสิส

สิ่งที่มีความหมายต่อบรรยากาศในตลาดมากที่สุดไม่ใช่ตัวผลโหวตเอง แต่คือถ้อยคำที่สะท้อนน้ำเสียงของฝ่ายข้างมาก ผู้เข้าร่วมหลายคนประเมินว่าอาจจำเป็นต้องมีการเข้มงวดนโยบายเพิ่มเติม หากเงินเฟ้อไม่เริ่มชะลอลงอย่างยั่งยืน นั่นถือเป็นจุดยืนที่แข็งกร้าวกว่าที่ตัวผลการตัดสินใจเพียงอย่างเดียวบ่งชี้ และสื่อความหมายว่าการพักการขึ้นดอกเบี้ยในเดือนกรกฎาคมเป็นเพียงการเลื่อนเวลา ไม่ใช่การปฏิเสธที่จะคุมเข้มเพิ่มเติม

ฝ่ายที่โหวตแย้งให้เหตุผลจากมุมมองเชิงป้องกันล่วงหน้า สมาชิกหลายคนที่สนับสนุนให้ขึ้นดอกเบี้ยมองว่าการตัดสินใจเข้มงวดในตอนนี้จะช่วยหลีกเลี่ยงความจำเป็นต้องใช้นโยบายที่รุนแรงกว่ามากในภายหลัง มุมมองนี้สอดคล้องกับถ้อยแถลงสาธารณะในเวลาต่อมาของประธาน Cleveland Fed Beth Hammack ซึ่งระบุว่าการปรับขึ้นดอกเบี้ยเพียง 25 จุดพื้นฐานน่าจะส่งผลโดยตรงต่อเศรษฐกิจในระยะสั้นค่อนข้างจำกัด และว่าประเด็นที่น่าจะถูกหยิบมาหารือกันมากกว่าคือกรณีของการขึ้นดอกเบี้ยต่อเนื่องเป็นชุด

การประเมินเกี่ยวกับลักษณะของเงินเฟ้อที่สะท้อนในรายงานการประชุมก็เป็นอีกประเด็นที่น่ากังวล ผู้เข้าร่วมหลายคนสังเกตว่าการปรับขึ้นของราคาในรอบปีที่ผ่านมาเกิดขึ้นในวงกว้าง ครอบคลุมทั้งหมวดสินค้าและบริการ Fed เชื่อมโยงแรงกดดันด้านราคานี้เข้ากับปัจจัยหลักถึงสี่ปัจจัยพร้อมกัน ได้แก่ มาตรการภาษีศุลกากร พลังงาน ความขัดแย้งในตะวันออกกลาง และอุปสงค์ที่ขับเคลื่อนด้วยการลงทุนด้าน AI การยอมรับว่าเงินเฟ้อมีลักษณะเป็นวงกว้างมีความสำคัญ เพราะทำให้ข้อโต้แย้งที่ว่าความกดดันด้านราคาปัจจุบันเป็นเพียงปัจจัยภายนอกชั่วคราวนั้นอ่อนน้ำหนักลง

ข้อสังเกตเกี่ยวกับภาวะการเงิน (financial conditions) เป็นอีกประเด็นที่ควรให้ความสนใจเป็นพิเศษ ผู้เข้าร่วมบางส่วนระบุว่าเงื่อนไขทางการเงินเข้มงวดขึ้นแล้วจากแรงหนุนของการเติบโตทางเศรษฐกิจที่แข็งแกร่งและความคาดหวังของตลาด หมายความว่า Fed สามารถขยับไปสู่จุดยืนที่ตึงตัวมากขึ้นได้ แม้จะไม่ต้องดำเนินมาตรการเชิงรุกเพิ่มเติม กล่าวอีกนัยหนึ่ง ตลาดกำลังช่วย “ทำงานแทน” Fed บางส่วนด้วยการผลักให้ผลตอบแทนพันธบัตรปรับตัวสูงขึ้น ซึ่งเปิดพื้นที่ให้คณะกรรมการสามารถรอดูสถานการณ์ได้นานขึ้น

เกือบทุกคนในคณะกรรมการเห็นพ้องให้คงถ้อยคำในแถลงการณ์ที่ระบุว่า Fed จะ “รักษาเสถียรภาพด้านราคา” จุดยืนร่วมกันในเป้าหมายนี้ แม้จะมีความเห็นต่างกันเรื่องระดับอัตราดอกเบี้ยกองทุน แสดงให้เห็นว่าความแตกแยกอยู่ที่เรื่องของจังหวะเวลาและวิธีการ ไม่ใช่เป้าหมายเชิงนโยบาย

ภาพรวมเศรษฐกิจที่สะท้อนในรายงานการประชุมยังคงอยู่ในเกณฑ์ดี ตลาดแรงงานมีเสถียรภาพ อัตราการว่างงานอยู่ราว 4.2% การจ้างงานเติบโตใกล้เคียงกับการขยายตัวของกำลังแรงงาน เศรษฐกิจยังคงขยายตัวในอัตราที่สม่ำเสมอ โดยมีการลงทุนด้าน AI การใช้จ่ายของผู้บริโภค และการเติบโตของผลิตภาพเป็นแรงขับเคลื่อนหลัก แนวโน้มพื้นฐานของเงินเฟ้อแทบไม่เปลี่ยนแปลงจากเดือนมิถุนายน ขณะที่ประมาณการการเติบโตทางเศรษฐกิจถูกปรับลดลงเล็กน้อย

หนึ่งในข้อเสนอเชิงสถาบันที่น่าสนใจจากประธานที่ถูกหยิบยกขึ้นมาพูดถึงคือ Kevin Warsh เสนอให้หารือเรื่องการลดจำนวนการประชุมประจำปีของ Fed จาก 8 ครั้งเหลือ 6 ครั้ง แม้ยังไม่มีการตัดสินใจใด ๆ และกำหนดการประชุมที่เหลือของปี 2026 จะไม่ถูกเปลี่ยนแปลง แต่ข้อเสนอนี้ก็สอดคล้องกับแนวทางกว้างของ Warsh ที่ต้องการปรับโครงสร้างการดำเนินงานของ Fed รวมถึงการลดบทบาทในการส่งสัญญาณต่อตลาดโดยตรง และการจัดตั้งคณะทำงาน 5 กลุ่มเพื่อทบทวนกรอบการดำเนินนโยบาย การมีการประชุมน้อยลงหมายถึงโอกาสให้ตลาดเก็งกำไรระหว่างการตัดสินใจนโยบายน้อยลงเช่นกัน — แต่ขณะเดียวกันก็ลดความยืดหยุ่นในการตอบสนองต่อสภาวะที่เปลี่ยนแปลงอย่างรวดเร็ว

อย่างไรก็ตาม ดังที่กล่าวไปข้างต้น ดอลลาร์แทบไม่ตอบสนองต่อน้ำเสียงเชิงเข้มงวดของ Fed และยังคงอ่อนค่าลงต่อเนื่องหลังจากคำแถลงของกระทรวงการคลัง ซึ่งผู้เข้าร่วมตลาดจำนวนไม่น้อยตีความว่าเป็นการทำ QE อย่างแฝงเร้น